明確堅(jiān)持地下管廊支架的幾個(gè)問題
撫順是帶狀、組團(tuán)分散的城市格局。撫順要向高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的城市發(fā)展，必須有足夠的容量空間，在城市化加速發(fā)展和城市成長(zhǎng)的時(shí)期，城市建設(shè)用地的增加是不可避免的。在綱要討論期間，在確定城市向新區(qū)發(fā)展和礦務(wù)局采沉影響范圍上存在一些爭(zhēng)議。我們通過多方案比較、計(jì)算，請(qǐng)專家咨詢論證，明確了礦務(wù)局采煤沉陷影響面積為11.8平方公里，比礦務(wù)局初提出的12.78平方公里減少0.98平方公里，為城市黃金地帶贏得了寶貴的土地空間，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益上講是可行的。市中心逐步由河南的站前地區(qū)轉(zhuǎn)移到城東新區(qū)，開拓了新的城市空間，也開拓了新的城市功能。

3．成果階段-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新機(jī)制下的地下管廊支架規(guī)劃初步理解
城市總體規(guī)劃，是對(duì)城市地域內(nèi)的各類資源、特別是對(duì)城市地域內(nèi)的空間資源進(jìn)行的整體配置和綜合協(xié)調(diào)，在這一輪總體規(guī)劃中重點(diǎn)解決了以下三個(gè)有爭(zhēng)議而又典型的問題。
(1)有重點(diǎn)地發(fā)展中心市區(qū)地下管廊支架
市中心城區(qū)為城市的主休，由渾河中部段的河南、河北地區(qū)組成，集中體現(xiàn)市級(jí)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化的功能，以發(fā)展政務(wù)、文化、體育和商貿(mào)、金融、信息、咨詢、服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)，用地面積15平方公里。市中心逐步由河南的站前地區(qū)轉(zhuǎn)移到城東新區(qū)，以布置市級(jí)政務(wù)、金融、商貿(mào)、文化等公共服務(wù)設(shè)施為主，用地面積2.68平方公里。對(duì)于中心市區(qū)的建設(shè)，從各方面預(yù)以重點(diǎn)引導(dǎo)和發(fā)展。從功能分區(qū)上，以城東新區(qū)市政務(wù)管理辦公樓為先進(jìn)，形成城市政務(wù)中心區(qū)功能；從城市景觀上，以城東新區(qū)新世紀(jì)廣場(chǎng)為主體，形成集治理、文化為一體的政務(wù)開會(huì)、文化活動(dòng)、休閑活動(dòng)的景觀區(qū)。