明確“重點(diǎn)保城、限界開(kāi)采’’。
撫順礦務(wù)局在目前經(jīng)濟(jì)擬定了三方案，即全采全遷’’、“重點(diǎn)保城，限界開(kāi)采”和“停產(chǎn)不遷”方案。經(jīng)過(guò)多次討論，明確“重點(diǎn)保城、限界開(kāi)采”是佳方案，一方面可以維持撫順礦務(wù)局的經(jīng)濟(jì)在低速中運(yùn)作，一方面可為實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移贏得寶貴的時(shí)間與部分資金。縮小的0.98平方公里地表城市建設(shè)比較完善，各類(lèi)建設(shè)物比較稠密，已經(jīng)形成了良好的城市景觀，如果實(shí)施異地搬遷，使用土地、建筑物搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這三項(xiàng)費(fèi)用大，顯然得不償失。明確了“重點(diǎn)保城，限界開(kāi)采”，下一步的管廊托臂規(guī)劃就有的放矢了。

地下管廊托臂支架

(3)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)等關(guān)系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系從根本上講就是可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展的概念在1992年聯(lián)合環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上取得共識(shí)，可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿(mǎn)足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿(mǎn)足其需求能力的發(fā)展”。同步發(fā)展，同步治理，重點(diǎn)對(duì)排入沈撫暗渠及新建污水渠道的15家重污染源，進(jìn)行點(diǎn)源治理，達(dá)到規(guī)范要求；控制市區(qū)大氣的污染，總懸浮微粒、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？梢砸媒?jīng)濟(jì)學(xué)中的投入產(chǎn)出模型來(lái)控制企業(yè)污染的生成，加大環(huán)保的力度與成本。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，撫順城市總體管廊托臂規(guī)劃修編在技術(shù)上的幾點(diǎn)探索
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)城市管廊托臂規(guī)劃帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，總體規(guī)劃的修編為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，在技術(shù)上作了以下幾點(diǎn)探索。
1．地域?qū)嶓w人口概念的提出
在這次人口規(guī)劃中，把管廊托臂劃分為兩個(gè)層次地域概念提出，即市域10816平方公里范圍內(nèi)的人口和市區(qū)城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的人口，相應(yīng)地也把城市化水平的概念與城市發(fā)展結(jié)合起來(lái)考慮。撫順市域現(xiàn)狀總?cè)丝跒?25.7萬(wàn)人，2000年市域常住總?cè)丝诳刂圃?30萬(wàn)人左右，到2010年控制在240萬(wàn)人左右。相對(duì)于全市域，現(xiàn)狀城市建成區(qū)人口130.4萬(wàn)人，規(guī)劃到2000年城市建設(shè)用地對(duì)應(yīng)的城市人口140萬(wàn)人，到2010年為150萬(wàn)人。