撫順市到2010年全市城鎮(zhèn)人口達(dá)190萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在200平方公里，人均建設(shè)用地105平方米左右。1983年批準(zhǔn)的撫順城市總體規(guī)劃市區(qū)到2000年建設(shè)用地121平方公里，人均 建設(shè)用地97平方米，這輪總體規(guī)劃確定到2000年建成我城市建設(shè)用地124平方公里，人均建設(shè)用地89平方米；到2010年規(guī)劃建成區(qū)建設(shè)用地147平方公里，人均建設(shè)用地94平 方米，是認(rèn)真貫徹了政務(wù)院18號(hào)文件精神。城市建設(shè)用管廊成品托臂支架增量是不可避免的，規(guī)劃中注意到對(duì)增量土地的總量控制，使其與城市的發(fā)展速度和城市效率的提高相一致。

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三、城市地下管廊成品托臂形態(tài)問(wèn)題
城市地下管廊成品托臂隨著城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的完善不斷擴(kuò)大，再造城市合理的空間形態(tài)是這輪總體規(guī)劃修訂中必須思考并解決的問(wèn)題，理想的空間形態(tài)規(guī)劃布局構(gòu)思，必須從城市現(xiàn)狀布局，結(jié)合固有自然地貌，基礎(chǔ)設(shè)施及將來(lái)擴(kuò)展的前景綜合解決。
撫順市是東西長(zhǎng)30多公里，南北寬6-8公里的兩山夾峙的帶狀城市，受河流、礦坑、鐵路等分割自然分割成六大片區(qū)、二十八個(gè)組團(tuán)、帶狀組團(tuán)式城市。
這輪總體地下管廊成品托臂規(guī)劃在總結(jié)城市規(guī)劃實(shí)施中的利弊確定 城市空間形態(tài)為一個(gè)市中心區(qū)(渾河中部的河南、河北)兩個(gè)副中心區(qū)(東洲和望花)為主體五大片區(qū)“組團(tuán)組合式”的城市空間。這可以避免大城市弊病，有利于城市功能的組織和自然生態(tài)平衡。
四、城市中心區(qū)與中心
城市中心區(qū)是城市交通、商業(yè)、金融、辦公、文娛、信息服務(wù)等功能集中的地區(qū)，中心是中心區(qū)先進(jìn)部分，由于功能的不同可有多個(gè)中心。
撫順市是一個(gè)帶狀、分散、多中心、組團(tuán)式城市，這輪總體規(guī)劃確定在城市初形成的位置，城市繁華、流動(dòng)人口匯集多、商業(yè)、金融有文化服務(wù)設(shè)施優(yōu)越的渾河中部段河南、河北為市中心區(qū)，用地面積15平方公里，建立政務(wù)文化教育中心、商業(yè)購(gòu)物中心、金融商務(wù)中心，強(qiáng)化城市中心區(qū)功能，安排第三產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，舊區(qū)改造所調(diào)整的土地主要以安排第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有工業(yè)、倉(cāng)貯原則上外遷，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，成為全市繁華現(xiàn)代化水平高的地區(qū)，以增加城市的凝聚力的輻射力。