撫順市1948年解放,至今整整半個(gè)世紀(jì)?;仡櫾谛轮袊Q生后不斷發(fā)展,壯大的城市地下管廊成品支架規(guī)劃、城市建設(shè)事業(yè),真可謂是一部波蘭起伏的史詩,她有挫折和失敗的遺憾,也有順利和成功的喜悅,為我們,為后人留下了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在這50年的時(shí)間里,撫順市共編制了三部城市總體規(guī)劃,這三部總體規(guī)劃編制于不同的歷史時(shí)期,也在不同的歷史時(shí)期的城市建設(shè)中,起到了控制與指導(dǎo)的作用。
(一)
城市回到人民的懷抱以后,開始了她新的生命。但是擺在我們面前的是一座破爛不堪的城市:工業(yè)布局極不合理,煙囪林立在密集的住宅群之中,環(huán)境污染嚴(yán)重;大量的建筑物壓在煤層之上,沉陷、倒塌、斷裂時(shí)有發(fā)生;道路被散亂的棚戶擠得歪歪扭扭,交通不便…。所有這一切,都需要進(jìn)行改造、新建。從1 954年開始,中央及省多次召開規(guī)劃會(huì)議,明確社會(huì)城市規(guī)劃的原則和方針,在這種情況下,于1956年編制了撫順市較前部城市總體規(guī)劃,即《撫順市初步規(guī)劃》并得到國家城建部的正式批準(zhǔn)。經(jīng)過二十多年的實(shí)踐證明,這部總體規(guī)劃是符合客觀規(guī)律的,是個(gè)比較求實(shí)的規(guī)劃,它經(jīng)過動(dòng)蕩年代的考驗(yàn),經(jīng)受了治理、經(jīng)濟(jì)變革的洗禮,它的基本始終沒有變,城市發(fā)展總的脈搏與它是同步的。
黨的十一屆三全會(huì)以后,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作,為適應(yīng)這種形勢的需要,在上一輪城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制出了撫順市第二部城市總體規(guī)劃,并于1983年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。這部總體規(guī)劃對(duì)城市規(guī)模的估算,建設(shè)方向的選擇,道路骨架的安排和功能分區(qū)的規(guī)定,在城市地下管廊成品支架上采用的分散、組團(tuán)、多中心的構(gòu)思,是符合撫順市實(shí)際的,是較為科學(xué)合理的。
為適應(yīng)改革開放的需要,適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的過渡,適應(yīng)城市人口增加、城市環(huán)境容量與基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)人民生活日益提高的需要,要求對(duì)撫順市上二輪城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂,因而撫順市的第三部城市總體規(guī)劃i已于1997年上半年全部編制完成,并于7月份經(jīng)省政務(wù)管理批準(zhǔn),上報(bào)政務(wù)院待批。