用量化目標(biāo)替代定性目標(biāo)
如果只用定性目標(biāo)來(lái)描繪未來(lái)的發(fā)展,常常使得城市管廊帶齒預(yù)埋槽規(guī)劃缺乏技術(shù)上的可操作性與檢測(cè)性,從而延誤了對(duì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)量化目標(biāo),可以使我們對(duì)城市發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)起到更好的作用,并通過(guò)對(duì)比從薄弱的部分起步,分步實(shí)施。
我們的城市管廊帶齒預(yù)埋槽規(guī)劃中雖已經(jīng)界入了一定的量化目標(biāo),但往往是定性的多、定量的少。特別是在預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景發(fā)展時(shí),應(yīng)具有戰(zhàn)略發(fā)展的觀點(diǎn)。有著超前性并與國(guó)際城市“接軌’’的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的思路,以此來(lái)衡量和適應(yīng)城市發(fā)展的設(shè)想及滿足城市居民的需要。例如城市的人均指標(biāo)包括用地、用水、供電、供氣、交通、環(huán)境、綠化、特色等等標(biāo)準(zhǔn),各層次分階段的指標(biāo)要細(xì)化及量化,以鞭策人們的向往,規(guī)范人們的行為。
4、用彈性目標(biāo)替代不可調(diào)整目標(biāo)
作為合理、滿意的預(yù)期目標(biāo),目標(biāo)是量化的、確定性的,但它同時(shí)又是彈性的,可以隨著現(xiàn)實(shí)的反饋而不斷加以調(diào)整。因?yàn)槲覀冎車默F(xiàn)實(shí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境是隨時(shí)變化的,如果目標(biāo)是不可調(diào)整的,那么它對(duì)這種變化就會(huì)束手無(wú)策,而整個(gè)管廊帶齒預(yù)埋槽規(guī)劃由于目標(biāo)的失效性就會(huì)毫無(wú)意義,將會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃與實(shí)施的嚴(yán)重脫節(jié)。而規(guī)劃目標(biāo)的彈性表明規(guī)劃、實(shí)施這一全過(guò)程是連續(xù)的、滾動(dòng)發(fā)展的,對(duì)于我們事先所不能預(yù)知的變化能夠隨時(shí)反饋,調(diào)節(jié)進(jìn)入這一系統(tǒng)中去,從而保證了規(guī)劃對(duì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義及其科學(xué)性。
在規(guī)劃中,我們要確定多層次、公眾滿意的、彈性目標(biāo),并通過(guò)量化目標(biāo)分期實(shí)施,以指導(dǎo)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃師對(duì)城市構(gòu)筑的藍(lán)圖。
《馬匠比丘章》中指出:“人與人相互作用與交往是城市存在的基本根據(jù)。”可見,城市規(guī)劃從一開始就規(guī)范了它的主體是人,它的目的是為了人所服務(wù)的。因?yàn)椤俺鞘械闹黧w是‘人’,人聚集在城市,工作于斯,生活予斯。人規(guī)劃了城市,建設(shè)了城市;城市要為‘人’所用,為‘人’服務(wù)’’。這就決定了城市規(guī)劃指導(dǎo)思想的重要的一個(gè)因素是“人’’。