試論煤礦開采與城市綜合管廊可調(diào)電纜支架建設(shè)關(guān)系

撫順市城下壓煤是歷史遺留的后患。大面積的采煤沉陷區(qū)土地無正常使用，制約和影響著城市的發(fā)展。五十年代至六十年代，為了確保煤礦繼續(xù)開采和對沉陷區(qū)上部的居民和企業(yè)進行了大量的搬遷工作。在1975年國家計委正式復文(“397文件’’)，確定了勝利礦停止采煤保城，老虎臺礦、龍鳳礦繼續(xù)開采的方案。

我國在改革開放以來，經(jīng)濟體制發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，即由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，這樣采煤沉陷搬遷工作，又成為新的歷史遺留問題。政務(wù)院辦公室以國辦通(1g95)2號文中的規(guī)定，應由“國家計委、煤炭部和地方負責解決’’?！皩窈笮掳l(fā)生的采煤沉陷搬遷問題，其搬遷費用原則上應全部從煤炭生產(chǎn)成本中解決；如果因搬遷費用太大，綜合管廊可調(diào)電纜支架企業(yè)不能承擔，可以不再開采”。

綜合管廊可調(diào)電纜支架

這樣按照采煤時間分界，劃清了國家與煤礦企業(yè)承擔采煤動遷費用的界限。

由于撫順煤田是單一特厚煤層，受幾十條大斷層影響，連續(xù)的煤體被分割成若干塊段，無法實現(xiàn)大面積連續(xù)開采。另外，在七十年代至八十年代，曾在勝利礦實驗過條帶，限厚開采方案，但仍無法保證地面建筑物不受破壞，實驗被中斷。鑒于上述情況，老虎臺礦、龍鳳礦很難作到即開采又保城的目的。

從市場經(jīng)濟的觀點，當今科技水平和搬遷資金實力情況，全采全遷與停采不遷的方案，是行不通的，從治理、經(jīng)濟角度看，必須維護撫順礦區(qū)的目前生產(chǎn)局面。減少搬遷的支出，故決定采用

“局部保城、限界開采”的佳方案。本次修訂總體規(guī)劃，煤礦開采與城市綜合管廊可調(diào)電纜支架建設(shè)的關(guān)系是以撫礦計字(1996)42號文中，提出的“局部保城、限界開采”方案為依據(jù)，確定采煤沉陷區(qū)域的控制范圍，確定各類建設(shè)物的搬遷量。根據(jù)開采時間順序與穩(wěn)定時間早晚確定沉陷土地，臨時或永久的使用性質(zhì)。